В настоящее время в Казахстане, переживающем период построения цивилизованной экономики и становления демократического правового государства, важная роль принадлежит органам государственной службы, а также органам местного самоуправления. В связи с этим особенно опасны и недопустимы преступные проявления среди самих работников органов государственной службы. В Уголовном Кодексе преступные деяния, совершённые должностными лицами отнесены к главе 13 и названы "Коррупционные и иные преступления против интересов государственной службы и государственного управления" вместо "Должностных преступлений". Эту группу преступлений можно определить как общественно опасные деяния (действия или бездействие), которые совершаются представителями власти и должностными лицами, благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы и причиняют существенный вред нормальной деятельности органов государственной власти, интересам государственной службы или службы в органах местного самоуправления, либо содержат реальную угрозу причинения такого вреда.

Эти преступления отличаются от других преступных посягательств специальными признаками, а именно:

1. они совершаются специальными субъектами (должностными лицами или лицами, занимающими государственные должности);

2. их совершение возможно лишь благодаря занимаемому служебному положению лиц с использованием служебных полномочий;

3.нарушают нормальную деятельность органов власти и управления.

Нынешний этап развития социально-экономической, политической системы нашего общества, дальнейший процесс демократизации, образование многочисленных политических партий и общественных организаций и другие процессы оказались не простыми для развития суверенной Республики Казахстан.

Все эти перемены заставляют изменяться и современную преступность, которая на сегодняшний день отличается профессионализмом, сращиванием экономической, хозяйственно-корыстной и общеуголовной преступностью.

Одним из наиболее прогрессирующих элементов современной преступности является коррупционная преступность. Следует заметить, что данный вид преступления характеризуется особой общественной опасностью, которая выражается в следующем: - совершая указанное преступление, должностное лицо подрывает авторитет органов государственной власти и местного самоуправления; - причинение социально опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Как показывает отечественный исторический опыт борьбы с должностными преступлениями и передовой опыт зарубежных стран, уголовно-правовые меры охраны общественных отношений в рассматриваемой сфере при их должном политическом, социально-экономическом и нормативном обеспечении являются наиболее эффективными. Мы солидарны с мнением П.С. Они, который отмечает: «Никакие этические соображения не могут сравниться по силе предупредительного воздействия с опасением чиновника быть разоблаченным и наказанным. Честность чиновничества (не отдельного чиновника) должна постоянно подкрепляться страхом перед хорошо работающим прокурором.

Как известно, наряду с совершенствованием уголовного и уголовно-процессуального законодательства в 1998 году был принят Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией", закрепивший цели, основные принципы борьбы с коррупцией и установивший ответственность за совершение коррупционного правонарушения. Кроме того, целый блок законов направлен на определение круга полномочий государственных служащих во взаимоотношениях с населением, очерчены пределы вмешательства в экономику, сокращается институт лицензирования, упрощаются регистрационные процессы, внедряется принцип "одного окна". Важную роль в подавлении коррупции должно сыграть разделение функции между центральными и местными органами государственного управления, определение перечня государственных услуг предоставляемых государственными органами.

На настоящем этапе основными задачами государственных органов является совершенствование системы государственного контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности с целью недопущения злоупотреблений, повышение результативности работы государственных органов по предупреждению коррупции, соблюдение норм служебной этики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Светлов А.Я. Должностные преступления. - М., 1978. -С. 9.

2. Б.Ю. Лазарев. Советское уголовное право. - М. -С.366

3. Трайнин А.Н. Должностные и хозяйственные преступления. - М., 1938.