Приложение к журналу
«Современные проблемы науки и образования»
ISSN - 1817-6321


PDF-версия статьи Титульная страница журнала PDF-версия статьи
Перестройка системы социального обеспечения Красноярского края в 1941 - 1945 гг.

Сибирский федеральный университет


Keywords: Great Patriotic War, social security, veterans, families, orphans, the disabled.

В годы Великой Отечественной войны организация работы органов социального обеспечения была одной из важнейшей задач государственных органов. Большую роль в реализации социальной политики советского государства военного периода играли отделы социального обеспечения при исполкомах местных советов. Они занимались работой по организации обеспечения семей военнослужащих, инвалидов, детей-сирот. В своей работе собесы руководствовались постановлениями ЦК ВКП(б), Совнаркомов Союза СССР и РСФСР, Наркомата социального обеспечения. Государственные расходы на социальное обеспечение трудящихся в годы Великой Отечественной войны несмотря на сложную ситуацию не уменьшились, оставаясь на довоенном уровне. Важнейшими направлениями социальной поддержки и социального обеспечения в годы войны являлись: организация помощи семьям фронтовиков, эвакуированным, раненым и инвалидам, беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, детям-сиротам, спецпереселенцам, повышение пенсионного обеспечения отдельным категориям граждан и т.д.

Перестройка работы отделов социального обеспечения на военный лад состояла в появлении новых подразделений по обслуживанию семей фронтовиков, инвалидов Великой Отечественной войны, эвакуированных детей-сирот. В феврале 1942 г. на VII сессии Красноярского крайсовета был рассмотрен вопрос «О задачах органов социального обеспечения в условиях военного времени».

Менялась структура отделов социального обеспечения. По решению СНК СССР от 6 мая 1942 г. при исполкоме крайсовета и райгорсоветах были созданы постоянные комиссии содействия трудоустройству инвалидов Великой Отечественной войны. Было создано 82 врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК). В январе 1943 г. ЦК ВКП (б) принял постановление «О мерах улучшения работы советских органов и местных партийных организаций по оказанию помощи семьям военнослужащих». В соответствии с ним при исполкомах Советов всех уровней были созданы государственные отделы по обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих и специальный фонд помощи семьям фронтовиков. Помощь работникам соцобеспечения оказывали военные отделы, комитеты помощи раненым при Красноярском крайкоме ВКП(б), горкомах и райкомах партии, районные комиссии по устройству детей оставшихся без родителей, уличные комитеты. В крае было создано 1123 комиссии содействия семьям фронтовиков.

В 1943 г. в крае прошел учет семей военнослужащих с целью упорядочивания вопросов назначения пособий и пенсий. Как отмечалось в отчете на XI Пленуме Красноярского крайкома ВКП (б) в феврале 1943 г. в крае проживало более 144 тысяч семей военнослужащих. Во втором квартале 1943 г. на социальное обеспечение выделялось 2770 тыс. рублей, что было больше первого квартала почти на 15 % . А в 1944 г. – уже 8856 тыс. рублей, число же семей военнослужащих возросло до 500 тысяч. Было принято решение и о повышение заработной платы работникам социальной сферы. Большое значение в деле организации работы отделов социального обеспечения имело согласование их действий с военными отделами исполнительных органов и военкоматами. Военкоматы представляли списки военнослужащих, находящихся на фронте, госпиталях и вернувшихся с фронта. Но имели место случаи, когда такие сведения не поступали в собесы. Так, военкоматы своевременно не сообщали райсобесам о возвращающихся фронтовиках из армии. Пособие же семьям продолжали выплачивать несколько месяцев. Только в Боготольском районе выдавались пособия 267 семьям, члены которых уже вернулись из армии. Переплаченные деньги возвращали за счет заведующих отделами райсобесов и бухгалтеров, заведующих крайотделом по гособеспечению обеспечения.

В годы Великой Отечественной войны в Красноярском крае, как и по всей стране, повысилась социальная ответственность отделов социального обеспечения. Партийные и советские органы уделяли большое внимание организации их работы, кадровому составу, материальному обеспечению в сложных условиях военного времени. В годы войны с одной стороны произошло усложнение деятельности отделов социального обеспечения исполнительных комитетов, с другой – снижение количественного и качественного уровня работников социального профиля. Тем не менее, они внесли свой достойный вклад в дело Великой Победы, заботясь о семьях военнослужащих, инвалидах, детях-сиротах.


ОПУБЛИКОВАНО

Малютина Л.Ф., Нихочина А.А., Грязнухин А.Г. Перестройка системы социального обеспечения Красноярского края в 1941 - 1945 гг.. // Современные проблемы науки и образования - 2014.-№6. (приложение "Исторические науки"). - C. 5