PDF-версия статьи |
Полякова Е.В. старший преподаватель кафедры «Экономический анализ, финансы и аудит»,
Ильичева Е.В. к.э.н., доцент кафедры «Экономический анализ, финансы и аудит»
Старооскольский технологический институт (филиал)
Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»
В процессе исследования учетная система пенсионного обеспечения Российской Федерации нами была рассмотрена с трех различных сторон. Во первых, это непосредственно система бухгалтерского учета, во вторых -персонифицированный учет страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах физических лиц, и в третьих это укрупненный бюджетный учет в разрезе кодов бюджетной классификации
Система бухгалтерского учета - это совокупность объектов и субъектов хозяйствования, хозяйственных операций, методов учета имущества и обязательств. Бухгалтерский учет в Пенсионном Фонде как на федеральном, так и региональном уровнях ведется в соответствии с Инструкцией по Бюджетному учету.
Современная система обязательного пенсионного страхования представляет собой высокоорганизованный финансовый институт, который обеспечивает выполнение долгосрочных государственных пенсионных обязательств. Для этого наряду с функцией по оперативному накоплению финансовых ресурсов для текущей выплаты государственных пенсий Пенсионный фонд РФ обеспечивает выполнение функций по регистрации и учету застрахованных, проверке достоверности, накоплению и надежному хранению их пенсионных обязательств от имени государства.
Обеспечить соблюдение действующего законодательства, создать мотивацию к уплате страховых взносов, наладить контроль за правильным назначением пенсий и полнее учитывать трудовой вклад граждан призван механизм персонифицированного учета тех сведений о застрахованных лицах, которые впоследствии используются при назначении, индексации и выплате пенсий.
Укрупненный учет в разрезе кодов бюджетной классификации представляет собой организованный процесс управления и контроля за поступлением и расходованием средств бюджета пенсионного фонда РФ. Непосредственная функциональная нагрузка пенсионного фонда заключается в аккумулировании и перераспределении финансовых ресурсов, поступающих в его бюджет.
Учитывая то, что все три действующие в Пенсионном фонде схемы направлены на учет и контроль за одними и теми же средствами в виде поступающих и израсходованных финансовых ресурсов, необходимым условием является суммарное равенство учтенных финансовых потоков в системах укрупненного, бухгалтерского и персонифицированного учета.
Однако достигнуть этого равенства не удается. И если финансовые потоки, отражаемые в укрупненном и бухгалтерском учете фонда равны, то, как правило данные отражаемые в системе персонифицированного учета отличаются. Это объясняется ошибочными платежами – это поступления в пенсионный фонд не в соответствии с территориальной принадлежностью, на неверные коды бюджетной классификации, поступления от незарегистрированных плательщиков, которые не уполномочены производить перечисления в пенсионный фонд. Основная проблема, вызванная наличием ошибочных платежей – это некорректное формирование «Свода по индивидуальным сведениям персонифицированного учета». Данные средства можно обозначить как мертвый капитал, который не может быть направлен ни на перераспределение на выплату страховой части пенсии, ни на формирование инвестиционных средств. Для совершенствования учетного процесса в пенсионном фонде нами предлагается введение в системе персонифицированного учета дополнительных регистров, отражающих поступление ошибочных платежей, классифицированных в зависимости от природы их возникновения. Введение дополнительных регистров в систему персонифицированного учета на региональном уровне позволит учесть поступление в ПФР финансовых ресурсов в полном объеме по всем действующим схемам учета.
Список использованной литературы:
1. Инструкция по бюджетному учету Приказ МинФина РФ № 148н от 30.12.2008 г., ред. 30. 12 . 2009 г.
2. Федеральный закон от 01.04.1996 г. (ред. от 08.12.2010 г.)«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27 ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации – часть 2 от 05.08.2000 №117-ФЗ, в ред. от 27.12.2009 с изменениями и дополнениями от 29.01.2010 .
ОПУБЛИКОВАНО
Полякова Е.В., Ильичева Е.В. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТНОЙ СИСТЕМЫ В ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ РФ. // Современные проблемы науки и образования - 2011.-№6. (приложение "Экономические науки"). - C. 3